Zákon č. 452/2001 Sb., o ochraně označení původu a zeměpisných označení a o změně zákona o ochraně spotřebitele

ČÁST PRVNÍ

OCHRANA OZNAČENÍ PŮVODU A ZEMĚPISNÝCH OZNAČENÍ

HLAVA I

ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět úpravy

Zákon upravuje v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie upravující ochranu zeměpisných označení a označení původu¹)

a) pravomoci správních orgánů k činnostem, které podle přímo použitelného předpisu Evropské unie vykonává členský stát,

b) vnitrostátní postup při podávání žádostí o zápis označení původu či zeměpisného označení pro zboží pocházející z České republiky, popřípadě i ze zeměpisné oblasti, která se zčásti nachází na území České republiky (dále jen „přeshraniční zeměpisná oblast“), v rozsahu stanoveném přímo použitelným předpisem Evropské unie,

c) vnitrostátní postup při změnách specifikace v rozsahu stanoveném přímo použitelným předpisem Evropské unie,

d) vnitrostátní postup při podávání žádostí o zrušení zápisu označení původu či zeměpisného označení v rozsahu stanoveném přímo použitelným předpisem Evropské unie.

§ 2

Vymezení pojmů

Pro účely tohoto zákona se rozumí:

a) zbožím jakákoliv movitá věc, která byla vyrobena, vytěžena nebo jinak získána bez ohledu na stupeň jejího zpracování a je určena k nabídce spotřebiteli;

b) zemědělským zbožím zboží, na které se vztahuje přímo použitelný předpis Evropské unie upravující vína, lihoviny a zemědělské výrobky¹²);

c) nezemědělským zbožím zboží, na které se vztahuje přímo použitelný předpis Evropské unie upravující řemeslné a průmyslové výrobky¹³).

§ 3

(1) Označení původu a zeměpisnému označení je poskytována ochrana výlučně podle přímo použitelných předpisů Evropské unie¹²)^{, 13}) na základě zápisu do rejstříku vedeného Evropskou komisí (dále jen „Komise“) nebo Úřadem Evropské unie pro duševní vlastnictví (dále jen „Evropský úřad“).

(2) Žádost o zápis označení původu a zeměpisného označení podle odstavce 1 (dále jen „unijní zápis“) je oprávněn podat žadatel vymezený v čl. 8 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2411 nebo čl. 9 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1143.

(3) Zapsané označení původu nebo zeměpisné označení je oprávněna užívat osoba vymezená v čl. 47 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2411 nebo čl. 36 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1143.

HLAVA V

USTANOVENÍ O ŘÍZENÍ

§ 13

(1) Nestanoví-li tento zákon jinak, platí pro řízení podle tohoto zákona správní řád s výjimkou ustanovení o ověřování plných mocí pro neurčitý počet řízení,⁴) o možnosti volby několika společných zmocněnců,^4a) o lhůtách pro vydání rozhodnutí⁹) a z ustanovení o zvláštnostech řízení o rozkladu ustanovení o složení rozkladové komise a o možném způsobu ukončení řízení o rozkladu.^4b)

(2) Proti pravomocnému rozhodnutí Úřadu průmyslového vlastnictví (dále jen „Úřad“) je přípustná žaloba proti rozhodnutí podle zvláštního právního předpisu^4c).

§ 14

(1) Osoby, které nemají na území České republiky trvalý pobyt nebo sídlo, musí být v řízení o žádosti o unijní zápis označení původu, popřípadě zeměpisného označení zastoupeny advokátem nebo patentovým zástupcem podle zvláštních právních předpisů.⁵)

(2) Odstavec 1 se nevztahuje na fyzické osoby, které jsou státními příslušníky členského státu Evropské unie nebo státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, a jsou usazeny na území České republiky nebo poskytují služby na území České republiky. Dále se nevztahuje na právnické osoby, které mají svou správu nebo sídlo na území členského státu Evropské unie nebo státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, a jsou usazeny na území České republiky nebo poskytují služby na území České republiky. V případě, že tyto osoby nemají na území České republiky sídlo nebo místo pobytu, musí pro řízení před Úřadem uvést adresu pro doručování v České republice.

§ 15

Věstník

Ve Věstníku Úřad zveřejní žádost o unijní zápis, žádost o změnu specifikace, žádost o zrušení unijního zápisu, jakož i další skutečnosti týkající se označení původu nebo zeměpisného označení stanovené přímo použitelným předpisem Evropské unie¹²)^{, 13}).

HLAVA VI

VZTAHY K ZAHRANIČÍ

§ 16

(1) Osoby, které mají místo pobytu nebo sídlo v České republice, mohou požádat prostřednictvím Úřadu o mezinárodní zápis označení původu nebo zeměpisného označení podle mezinárodní smlouvy⁶).

(2) Úřad předá žádost podle odstavce 1 k dalšímu postupu Komisi nebo Evropskému úřadu.

(3) Žadatel o mezinárodní zápis označení původu nebo zeměpisného označení nebo o jeho změnu je povinen za úkony zaplatit rovněž poplatky stanovené podle mezinárodní smlouvy; výši poplatků stanovených mezinárodní smlouvou oznámí Úřad ve Věstníku.

HLAVA VII

PROJEDNÁNÍ A PŘEDÁNÍ ŽÁDOSTI O UNIJNÍ ZÁPIS, ZMĚNU SPECIFIKACE A ZRUŠENÍ ZÁPISU

§ 18

Orgány České republiky, které plní úkoly podle přímo použitelného předpisu Evropské unie, jsou Úřad a Ministerstvo zemědělství, s výjimkou činností, které provádějí kontrolní orgány stanovené v § 19 odst. 2.

Žádost o unijní zápis označení původu a zeměpisného označení

§ 19

(1) Žádost o unijní zápis označení původu či zeměpisného označení pro zboží pocházející z České republiky, popřípadě z přeshraniční zeměpisné oblasti, se podává u Úřadu.

(2) K žádosti o unijní zápis musí být přiloženy doklady vyžadované přímo použitelným předpisem Evropské unie¹²)^{, 13}) a závazné stanovisko kontrolního orgánu oprávněného ke kontrole specifikace, kterým je v rozsahu své působnosti v případě zemědělského zboží Státní zemědělská a potravinářská inspekce, Státní veterinární správa nebo Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský³) a v případě nezemědělského zboží v rozsahu své působnosti orgán podle § 23 a 23a zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů.

(3) Nejsou-li k žádosti o unijní zápis přiloženy doklady podle odstavce 2, vyzve Úřad žadatele, aby ve lhůtě 2 měsíců nedostatky odstranil.

(4) V případě žádosti o unijní zápis označení původu nebo zeměpisného označení pro zemědělské zboží Úřad požádá Ministerstvo zemědělství o vyjádření k žádosti o unijní zápis, zda označení původu či zeměpisné označení, jehož zápis je požadován, neobsahuje název, který zdruhověl, název odrůdy rostlin nebo plemene zvířat, nebo název homonymní. K tomu stanoví lhůtu, která nesmí být kratší než 10 dnů. Pokud se Ministerstvo zemědělství ve stanovené lhůtě nevyjádří, má se za to, že k podané žádosti nemá připomínky.

(5) Pokud se žádost o unijní zápis týká názvu označujícího zeměpisnou oblast, která zasahuje také území jiného členského státu Evropské unie, mají fyzické nebo právnické osoby usazené, s bydlištěm nebo se sídlem na území tohoto státu v řízení před Úřadem stejná práva jako fyzické nebo právnické osoby usazené, s bydlištěm nebo se sídlem na území České republiky.

(6) Je-li označení původu nebo zeměpisné označení vyloučeno z unijního zápisu podle přímo použitelného předpisu Evropské unie¹²)^{, 13}) nebo nesplňuje-li podmínky unijního zápisu stanovené přímo použitelným předpisem Evropské unie¹²)^{, 13}), Úřad žádost zamítne.

§ 20

Žádost o unijní zápis, která má náležitosti a jsou k ní přiloženy doklady podle přímo použitelného předpisu Evropské unie¹²)^{, 13}) a tohoto zákona a pokud označení původu či zeměpisné označení v ní uvedené není vyloučeno ze zápisu podle přímo použitelného předpisu Evropské unie¹²)^{, 13}), Úřad

a) zveřejní s uvedením základních údajů vyžadovaných přímo použitelným předpisem Evropské unie¹²)^{, 13}) o podané žádosti ve Věstníku a s oznámením, že každá fyzická nebo právnická osoba usazená, s bydlištěm nebo se sídlem na území České republiky s oprávněným zájmem může vznést u Úřadu proti žádosti o unijní zápis námitky, a

b) vyloží po dobu 3 měsíců k veřejnému nahlížení.

Námitky

§ 21

(1) Námitky se podávají písemně ve lhůtě 3 měsíců ode dne zveřejnění žádosti o unijní zápis ve Věstníku podle § 20. Námitky musí být podány osobou, která má oprávněný zájem, musí obsahovat důvody a musí v nich být označeny důkazy, že označení původu či zeměpisné označení, jehož zápis je požadován, nesplňuje podmínky stanovené přímo použitelným předpisem Evropské unie¹²)^{, 13}) pro zápis do rejstříku vedeného Komisí nebo Evropským úřadem. Úřad informuje o podaných námitkách proti unijnímu zápisu označení původu nebo zeměpisného označení pro zemědělské zboží Ministerstvo zemědělství.

(2) Pokud namítající neprokáže, že je osobou, která má oprávněný zájem, Úřad námitky rozhodnutím zamítne.

(3) Podané námitky, které jsou v souladu s odstavcem 1, předloží Úřad ve lhůtě 15 dnů ode dne jejich doručení, popřípadě od právní moci rozhodnutí o zrušení jejich zamítnutí podle odstavce 2, žadateli k vyjádření a současně jej vyzve, aby smírným jednáním s namítajícím rozpor odstranili. K oznámení výsledku smírného jednání Úřad žadateli stanoví přiměřenou lhůtu, která nesmí být kratší než 15 dnů.

(4) Nepodaří-li se jednáním podle odstavce 3 rozpor odstranit, Úřad v případě, že se námitky proti unijnímu zápisu označení původu nebo zeměpisného označení pro zemědělské zboží týkají skutečností uvedených v § 19 odst. 4, požádá Ministerstvo zemědělství o vyjádření k důvodnosti námitek. K tomu stanoví lhůtu, která nesmí být kratší než 10 dnů. Úřad o námitkách rozhodne poté, co obdrží vyjádření Ministerstva zemědělství, nebo poté, co lhůta k vyjádření marně uplyne. Pokud se Ministerstvo zemědělství ve stanovené lhůtě nevyjádří, má se za to, že k podané žádosti nemá připomínky.

(5) V případě, že se námitky týkají specifikace zboží, například souvislosti mezi zbožím a zeměpisným prostředím, odkud zboží pochází, požádá Úřad kontrolní orgán o vydání závazného stanoviska pro účely předání žádosti o unijní zápis.

(6) Kontrolní orgán je povinen vydat závazné stanovisko podle odstavce 5 do 2 měsíců ode dne, kdy mu Úřad předloží kopii spisu žádosti o unijní zápis.

(7) Jestliže námitky podané proti žádosti o unijní zápis jsou podle přímo použitelného předpisu Evropské unie¹²)^{, 13}) důvodné, Úřad žádost o unijní zápis zamítne a k dalšímu řízení Komisi nebo Evropskému úřadu ji nepředá.

§ 21a

Dojde-li v průběhu řízení k podstatným změnám ve specifikaci zboží pocházejícího z České republiky, popřípadě z přeshraniční zeměpisné oblasti, Úřad provede nové zveřejnění žádosti podle § 20 a umožní uplatnit námitky podle § 21.

§ 22

Rozhodnutí o předání žádosti o unijní zápis Úřad doručí veřejnou vyhláškou⁷).

§ 22a

Změna specifikace vyžadující řízení na úrovni Evropské unie

(1) Žádost o změnu specifikace zboží pocházejícího z České republiky, popřípadě z přeshraniční zeměpisné oblasti, se podává Úřadu. K žádosti musí být přiloženy doklady vyžadované přímo použitelným předpisem Evropské unie¹²)^{, 13}) a závazné stanovisko kontrolního orgánu podle § 19 odst. 2.

(2) Úřad změnu specifikace vyloží po dobu 3 měsíců k veřejnému nahlížení a žádost o změnu specifikace zveřejní ve Věstníku s oznámením, že námitky proti změně specifikace může namítající podat ve lhůtě 3 měsíců ode dne tohoto zveřejnění. Námitky musí být podány osobou, která má oprávněný zájem, musí obsahovat důvody a musí v nich být označeny důkazy, že změněná specifikace nesplňuje podmínky stanovené přímo použitelným předpisem Evropské unie¹²)^{, 13}) pro zápis do rejstříku vedeného Komisí nebo Evropským úřadem. Pro nové zveřejnění se použije § 21a obdobně.

(3) Pokud namítající neprokáže, že je osobou, která má oprávněný zájem, Úřad námitky rozhodnutím zamítne.

(4) Podané námitky, které jsou v souladu s odstavcem 2, předloží Úřad ve lhůtě 15 dnů ode dne jejich doručení, popřípadě od právní moci rozhodnutí o zrušení jejich zamítnutí podle odstavce 3, držiteli unijního označení původu či zeměpisného označení k vyjádření a současně jej vyzve, aby smírným jednáním s namítajícím rozpor odstranili. K oznámení výsledku smírného jednání Úřad držiteli unijního označení původu či zeměpisného označení stanoví přiměřenou lhůtu, která nesmí být kratší než 15 dnů.

(5) Nepodaří-li se jednáním podle odstavce 4 rozpor odstranit, Úřad o námitkách rozhodne na základě závazného stanoviska kontrolního orgánu stanoveného v § 19 odst. 2 o splnění podmínek pro změnu specifikace stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie, který jej vydá do 2 měsíců ode dne, kdy mu Úřad předloží kopii spisu žádosti o změnu specifikace.

(6) Jestliže námitky podané proti žádosti o změnu specifikace jsou podle přímo použitelného předpisu Evropské unie důvodné, Úřad žádost o změnu specifikace zamítne a k dalšímu řízení Komisi nebo Evropskému úřadu ji nepředá.

(7) Rozhodnutí o předání žádosti o změnu specifikace Úřad doručí veřejnou vyhláškou⁷).

§ 22d

Změna specifikace nevyžadující řízení na úrovni Evropské unie

(1) Pro řízení o změně specifikace se použije ustanovení § 22a odst. 1 až 6 obdobně.

(2) Rozhodnutí o změně specifikace Úřad doručí veřejnou vyhláškou⁷).

(3) Rozhodnutí o změně specifikace Úřad oznámí Komisi nebo Evropskému úřadu. Pokud Komise nebo Evropský úřad rozhodnutí Úřadu o změně specifikace zruší, Úřad provede nové řízení a vydá nové rozhodnutí¹⁰).

§ 22e

Dočasná změna specifikace

(1) Pro řízení o dočasné změně specifikace se obdobně použije ustanovení § 22a odst. 1 až 6 s tím, že lhůta stanovená v § 22a odst. 2 pro vyložení změny specifikace a lhůty pro podání námitek činí 1 měsíc.

(2) Součástí žádosti musí být i doklady o důvodnosti změny podle hygienických a rostlinolékařských opatření nebo související s přírodními katastrofami nebo nepříznivými povětrnostními podmínkami, popřípadě geopolitickými událostmi za podmínek podle přímo použitelného předpisu Evropské unie¹¹).

(3) Rozhodnutí o dočasné změně specifikace musí obsahovat dobu, po kterou má dočasná změna účinky. Rozhodnutí o změně specifikace Úřad doručí veřejnou vyhláškou⁷).

(4) Rozhodnutí o dočasné změně specifikace Úřad oznámí Komisi nebo Evropskému úřadu.

§ 22f

Žádost o zrušení unijního zápisu označení původu nebo zeměpisného označení

(1) Žádost o zrušení unijního zápisu pocházejícího z České republiky, popřípadě z přeshraniční zeměpisné oblasti, se podává Úřadu.

(2) Úřad žádost podle odstavce 1 zveřejní ve Věstníku s oznámením, že námitky proti žádosti o zrušení unijního zápisu může vznést každý, kdo prokáže oprávněný zájem, ve lhůtě 3 měsíců ode dne zveřejnění žádosti. Námitky musí obsahovat důvody a musí v nich být doloženy důkazy, z nichž vyplývá, že zapsané označení splňuje podmínky stanovené přímo použitelným předpisem Evropské unie¹²)^{, 13}) pro zápis do rejstříku vedeného Komisí nebo Evropským úřadem.

(3) Pokud namítající neprokáže, že je osobou, která má oprávněný zájem, Úřad námitky rozhodnutím zamítne.

(4) Žádost o zrušení unijního zápisu včetně podaných námitek, které jsou v souladu s odstavcem 2, předloží Úřad ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení námitek, popřípadě od právní moci rozhodnutí o zamítnutí námitek, držiteli unijního označení původu či zeměpisného označení k vyjádření a současně jej vyzve, aby smírným jednáním s žadatelem o zrušení unijního zápisu a s namítajícím rozpor odstranili. K oznámení výsledků smírného jednání Úřad stanoví držiteli unijního označení původu či zeměpisného označení přiměřenou lhůtu, která nesmí být kratší než 15 dnů. O žádosti o zrušení unijního zápisu označení původu nebo zeměpisného označení pro zemědělské zboží a rovněž o podaných námitkách proti takové žádosti, jakož i o výsledku řízení, Úřad informuje Ministerstvo zemědělství.

(5) Nepodaří-li se jednáním podle odstavce 4 rozpor odstranit a důvod zrušení unijního zápisu spočívá ve specifikaci zboží, požádá Úřad kontrolní orgán podle § 19 odst. 2 o vydání závazného stanoviska o splnění podmínek stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie¹²)^{, 13}).

(6) Kontrolní orgán vydá závazné stanovisko podle odstavce 5 do 2 měsíců ode dne, kdy mu Úřad předloží kopii spisu žádosti o zrušení unijního zápisu.

(7) Pokud označení původu či zeměpisné označení nesplňuje podmínky stanovené přímo použitelným předpisem Evropské unie¹²)^{, 13}), Úřad rozhodne o předání žádosti o zrušení unijního zápisu Komisi nebo Evropskému úřadu k dalšímu řízení. V opačném případě žádost zamítne.

(8) Rozhodnutí o předání žádosti o zrušení unijního zápisu Úřad doručí veřejnou vyhláškou⁷).

§ 22g

Námitky proti žádosti o unijní zápis, jeho zrušení nebo o změnu specifikace zboží pocházejícího z jiného státu

Mají-li být prostřednictvím Úřadu uplatněny v řízení před Komisí námitky proti žádosti o unijní zápis, proti žádosti o jeho zrušení nebo proti žádosti o změnu specifikace zemědělského zboží pocházejícího z jiného státu, podávají se Úřadu nejpozději 1 měsíc před skončením lhůty stanovené přímo použitelným předpisem Evropské unie⁸).

HLAVA IX

USTANOVENÍ PŘECHODNÁ, ZMOCŇOVACÍ A ZRUŠOVACÍ

§ 25

Přechodná ustanovení

(1) Ustanovení tohoto zákona se použijí, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv nebo v předcházející obdobné sbírce, nestanoví něco jiného.

(2) Výrobky, jimž byla přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona přiznána ochrana označení původu podle dosavadních předpisů, požívají ochrany označení původu podle tohoto zákona.

(3) Řízení o přihláškách označení původu výrobků, která neskončila přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle tohoto zákona s tím, že přihlašovatel je povinen na výzvu Úřadu v jím stanovené lhůtě uvést svou přihlášku do souladu s požadavky, které klade tento zákon na žádost o zápis označení původu do rejstříku.

(4) Vztahy z označení původu výrobků zapsaných do rejstříku přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se řídí ustanoveními tohoto zákona. Vznik těchto vztahů, jakož i nároky z nich vzniklé před nabytím účinnosti tohoto zákona se posuzují podle předpisů platných v době jejich vzniku.

§ 27

Zrušovací ustanovení

Zrušují se:

1. Zákon č. 159/1973 Sb., o ochraně označení původu výrobků.

2. Vyhláška č. 160/1973 Sb., o řízení ve věcech označení původu výrobků.